大田：讓廢棄礦山披綠“重生”

位于大田縣上京鎮的永安煤業后畬礦區，寶藍色的光伏板與燦爛的格桑花相映生輝。

經過治理，礦區變身為生態公園。

萬湖礦山公園成了農民休閑好去處。

仙亭煤礦廢棄的矸石山治理后建成“綠色小區”。新投用的標準籃球場內，孩子們正在進行籃球賽。

近年來，大田縣對廢棄礦山采取工程措施、生物措施等多種方式綜合治理，2017年共完成水土流失綜合治理面積5.52萬畝，占省、市下達任務的138%；2018年計劃治理水土流失面積5.5萬畝，目前已治理完成3.12萬畝

讓廢棄礦山披綠“重生”

東南網10月26日訊（福建日報記者 林輝 通訊員 鄭宗棲 文/圖）

復滋秋雨發新綠，塵埃散盡換新顏。連續幾場秋雨洗禮過后，位于大田縣上京鎮的永安煤業后畬礦區，碧空如洗，寶藍色的光伏板在陽光照射下，與燦爛的格桑花相映生輝。這里原本是廢棄的煤矸場，進行平整后，投資3000萬元，新建150畝分布式光伏發電項目，總裝機容量5兆瓦，年發電量550萬千瓦時。

這里是礦區還是光伏產業區？讓人心生疑問。

從瘋狂賣礦到生態重建

大田縣是我省重要礦產地，長期以來受立地條件、礦山開發、人為開荒等多種因素影響，水土流失點多面廣、形勢嚴峻。根據2011年遙感普查，全縣水土流失面積達39.83萬畝，占全縣國土面積的11.95%；其中礦山水土流失面積18.52萬畝，占全縣水土流失總面積的46.5%。

前坪鄉的鐵礦資源占大田縣礦產總量的40%以上，有近700年開礦史。

“川石礦區的鐵礦十分搶手。”前坪鄉礦業公司經理林生鐘回憶說，上世紀90年代鼎盛時期，人口只有6000多人的前坪鄉，擁有14家礦山企業、29個采礦場和13家選礦廠。礦產資源的粗放開發帶動當地經濟發展的同時，也造成礦山嚴重水土流失，從而導致水環境污染，山體滿目瘡痍，露著被鐵鏟、炸藥與挖掘機刨開的“傷口”。

生態重建，迫在眉睫。大田人痛下決心整治經年沉疴，瞄準綠色轉型，全力打好水土流失治理攻堅戰。

2012年，大田縣被列為全省二類水土流失治理重點縣，國土資源部和省財政廳、水利廳在項目和資金上給予了重點傾斜。

礦山治理不能“眉毛胡子一把抓”。大田縣在全省率先開展“天地一體化”水土信息數據中心試點，利用衛星遙感、無人機等高科技手段，對全縣生產建設項目水土流失情況進行動態監測，對全縣18個鄉（鎮）的水土流失斑分強度、分類別進行精準防治，做到一鄉一策、一村一策、一地一策。

經過不懈努力，根據遙感監測，截至2016年底，大田縣水土流失率下降為10.38%，比2011年下降1.57個百分點，下降幅度高于全省平均水平。

2017年，大田縣在編制完善“十三五”礦山水土流失治理計劃基礎上，制定了三年攻堅行動計劃，確保利用三年時間，全縣規劃治理水土流失面積41.14萬畝，水土流失率控制在8%以下。

從滿目瘡痍到美麗蝶變

大田縣是閩江、九龍江、晉江三大水系支流的發源地之一，也是全省12個重點生態功能區之一。生態環境治理任重道遠，如何突圍？路子只有一條，那就是加強礦區綜合治理，讓礦區美麗蝶變，實現礦區增綠、鄉里增地、農民增收的多重效益。

將礦山建成公園，這個新奇又務實的想法，是大田治理礦山最初的一種嘗試。

太華鎮萬湖村農民公園曾經是滿目瘡痍的礦區，通過治理平整了土地，鋪上了方格磚，種上了綠草，成為村民們休閑運動的好去處。礦區山坡之上，也被種上了油茶、板栗，披上了一層綠裝。

萬湖礦山公園項目總投資4500萬元，治理總面積3000畝，通過礦區坡耕地改造達到保水固土目的，因地制宜規劃新村、礦山文化科普展示館，新建休閑步道、自行車道、休憩涼亭、園林景觀等設施，把礦區建設成集耕作園、公園、家園等為一體的生態觀光園。

建設鎮貴竹林公園也是經過治理由礦區變公園的。從高處往下望去，山體綠意茵茵，儼然成了天然氧吧。清晨和傍晚時分，一些村民不約而同地來這里做運動。然而，當年礦山治理的艱難程度超出了想象。土層薄，撒上草籽，下點雨就沖沒了；土壤含硫高，一些樹種根本活不了；多數礦山坡度接近80°，治理難度就更大了。

“礦山治理不可能一蹴而就，需要動腦想辦法。”建設鎮黨委書記樂永權說，在治理過程中，采取工程措施和生物措施相結合辦法，回填棄土棄渣，建設截、排水溝，仿生態種植草皮、苗木等。

礦山治理是個慢過程，需要長期的堅守。那么，如何避免一邊在治理、一邊被破壞的現象？

大田縣摸索出生態綜合執法的新路，2012年12月在生態環境綜合執法大隊的基礎上，集中多部門在生態管理領域的行政處罰權，成立了全省首家生態綜合執法局，推行“河長制”，加強礦山監督管理，做到“三個堅決”：對采礦許可證到期的堅決不予續證；對已關閉的礦山加大巡查力度，堅決打擊非法盜采行為；對在生產的49家礦山企業，實行“嚴管、勤查、聯動、重罰”督查機制。

從環境治理到綜合發展

大田縣自然實體為“九山半水半分田”，土地資源十分有限。在礦山治理中，該縣伸手向廢礦要空間，集約土地推動產業發展。

一些地勢平坦、土壤肥沃、水源充足的礦山，不具備依山造景、打造礦山公園的條件，卻是發展生態農業的“良田沃土”。大田縣因情施策，探索出一條礦山水土流失治理的“五園”模式，將各個治理點打造成家園、公園、田園、工業園、物流園等多類園區。

位于大田縣上京鎮的永安煤業公司仙亭煤礦，有一座廢棄的矸石山，長期露天堆放煤矸石，產生很大粉塵和有害氣體。2014年5月，永安煤業通過對矸石山進行填埋、覆土、種草、植樹等措施，共計平整綠地3.2萬多平方米，實現了從“黑色”變“綠色”。2015年建成48套職工居住平房，2018年又開建8棟32套中端綠色環保住房，并建設集職工居住、休閑、健身、娛樂為一體的福能“綠色小區”。

為解決廢棄礦山環境治理投入大、鞏固難、利用率低的問題，大田縣堅持“誰治理、誰保護、誰受益”的原則，鼓勵和引導民間資本參與，探索構建“政府主導、社會參與、開發式治理、市場化運作”的生態環境治理新模式。

近來，在均溪鎮銀錠岬現代農業項目大棚里，種植的西紅柿掛果累累，豐收在望。該項目將成為“礦區變田園”的典范，引進資金6000萬元，治理面積300畝，改變過去土地利用率低、投入產出比低的傳統礦山治理模式，在廢棄礦山上發展無土栽培設施農業等，并拓展休閑農業，建設生態餐廳、智能溫控大棚，規劃采摘區、花卉觀光區、種植體驗區，建成后每畝年產值可達6萬元左右，可帶動50名農民年均收入2萬元以上。

前坪鄉山川村銀川廢棄礦山，將被打造成全省規模最大、標準化程度最高的蛋雞產業化企業。該項目系省重點項目，占地400畝，計劃投資6億元，建成后可飼養存欄蛋雞150萬羽，年產無公害雞蛋2040萬公斤，年處理活雞200萬只，實現年產值3億元，稅收800萬元。

廢棄礦山也是一種資源、一種潛力。大田縣委書記陳文華說：“讓廢棄礦山披綠‘重生’，需要走一條治理恢復與綜合利用發展道路，實現生態效益、經濟效益、社會效益共贏，大田將為之長期堅守與努力。”