半山村尋求的又一次突破

制度改革實現“無產變有產”

“鄉村振興需要久久為功，我們用了近7年時間，推動集體產權制度改革，將‘確權確股不確地’作為社會主義新農村推動產權制度改革突破重點，實現‘資源變資產’‘村民變股民’‘無產變有產’?！绷稚隙氛f。

據了解，早在2015年，林上斗回村當選為半山村黨支部書記的那年，就提出了集體產權制度改革，但遲遲不敢推動，“當時，我說要把土地整合起來、抱團發展，第一次開會，村民就反對，誤以為我要把他們的土地給‘沒收’了，連我母親也認為土地不是給個人就是‘沒收’，于是此事只能擱置?！?/p>

半山村面貌日新月異 半山村供圖

但當時半山村沒有村集體合作社，如何抱團發展？林上斗提議成立一個合作社，每個人繳納股金200元。合作社于2015年成立，但一直到2017年，兩年時間才6位村民參加。

怎么辦？林上斗絞盡腦汁，最后決定自費三萬元從武夷山購買了十個竹筏，發展旅游產業。說干就干，當年“五一”開始賣票。見竹筏效益不錯，村民紛紛爭取加入合作社?！白詈?，全村一個不落地以200元股金加入了合作社。其實我并不是要大家的200元，只是想要大家有個合作社的概念?！绷稚隙酚眯牧伎唷?/p>

后續，半山大橋通車了，竹筏產業在2018年、2019年每年也有10多萬元的收入，目前已經分紅320元。

“大家200元的股金已經回本了，也就有了村民的信任?！币源藶槠鯔C，林上斗希望能繼續推動集體產權制度改革工作。2021年，半山村股份經濟合作社為半山村每一個家庭戶頒發股權證，共計239戶、1051股。拿著股權證，村民也就實現“無產”變“有產”。

半山村全景 半山村供圖

為什么執著推動集體產權制度改革？“產權制度不改革，外面的資本想來投資卻不敢來，比如這100畝地要和20人簽合同，有一個人不肯就做不下去。還有比如說村里的土地面積很大，但是被承包的土地很少，這就會導致其他資源分配不公平?！绷稚隙方忉?，半山村采取的整村“確權確股不確地”方式，以人均平均耕地面積為一個股權加入合作社參股，用貨幣的形式（3.5萬元/畝）平衡歷史遺留的耕地面積大小不一問題等，探索實現“人人參與、一個不漏、同股同權”；“一年一動”根據人口數量進行“生增死減”，保持“確權確股不確地”的動態平衡。同時，進一步引導村民將閑置資產等入股合作社，如發掘古民居優勢，動員房主以老房子入股，按照“房主占股30%，合作社占股70%”模式發展民宿產業，三年以來累計盈利33.6萬元。

“當然，如果村民需要大片的土地去經營，繳納租金就可以。村民不繳納租金也可以，只要集體要使用土地的時候，隨時給集體就可以。”林上斗大力倡導“誠實為人、誠信做事、誠心相待”的“三誠”文化和“五個一”精神，即“一村人，一件事，一條心，一起拼，一定贏”，他相信，制度好，再加上環境好、民風好，企業也就自然愿意進來；也相信，有制度在，將來半山村依然可以走得更遠。

記者從尤溪縣農業農村局了解到，半山村開展的農村集體產權制度改革，通過幾年來的不斷探索、深化、完善，圍繞“確權、活權、用權”，形成具有半山特色的“334”改革模式，并在全縣推廣，取得了階段性成效。

坐竹排、觀鷺鳥、游半月島、看名木古樹……如今的半山村，因為有了“阿斗”書記確實變得更好了。曾經的“貧困村”“空殼村”華麗轉變，先后被評為全國鄉村治理示范村、全省文明村、全省美麗鄉村建設典型示范村莊及全省金牌旅游村等，2023年9月還被評為省級鄉村振興典型示范村。

林上斗的努力也得到了認可。2018年，他榮獲全國首屆“最美退役軍人”稱號，2019年被評為第七屆全國道德模范提名獎，2023年被評為“全國農業農村勞動模范”。這些榮譽，不僅是對他辛勤工作的肯定，也是對半山村轉變階段性成果的見證。